1. Les premiers pas de la régionalisation
| 2. Les politiques thématiques régionales| 3. Premières orientations en vue de la régionalisation

4. Concept directeur régional - Enjeux régionaux et plans d'actions


4. CONCEPT DIRECTEUR REGIONAL - ENJEUX REGIONAUX ET PLANS D'ACTIONS


A. ECONOMIE / FISCALITE

B. SANTE

C. FORMATION

D. INFORMATIQUE

E. LOISIRS

F. TOURISME

G. SPORTS

H. CULTURE

A. ECONOMIE / FISCALITE

1. Renforcer l'organe de promotion de la Promove (soutien financier et logistique).

1.1 Renforcer le rôle régional de la Promove.

1.2 Intensifier les relations entre l'office du tourisme et la Promove.

1.3 Etudier un guichet unique.

1.4 Mettre en œuvre une information simple par le biais d'une "Newsletter" périodique.

1.5 Déplacer les locaux de la Promove dans un endroit plus accessible.

2. Soutenir les activités locales (mesures incitatives ou d'accompagnement).

2.1 Fusionner les SIC.

2.2 Mettre en place un service d'accompagnement.

2.3 Promouvoir dans le secteur privé et public l'emploi à temps partiel pour toutes les catégories de travailleurs.

2.4 Veiller à la mise en place d'équipements complémentaires nécessités par la politique territoriale (crèches, garderies, etc.) et prévoir des crèches-garderies dans les entreprises.

 

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B. SANTE

1. Mettre en place une entité de gestion unique pour les infrastructures hospitalières.

1.1 Définir une entité de gestion plus réduite et efficace.

1.2 Constituer une direction forte.

1.3 Mieux définir les missions hôpitaux/sites.

1.4 Informer quant à la limite des prestations.

1.5 Rechercher les synergies.

1.6 Assurer une meilleure organisation des réseaux.

2. Améliorer la collaboration entre les institutions et les organismes sanitaires existants.

2.1 Favoriser l’amélioration de la collaboration entre les différentes institutions (psychiatrie/EMS/hôpitaux/CMS).

2.2 Coordonner les différents réseaux cantonaux à travers les connexions existantes.

2.3 Clarifier les rapports entre réseaux NOPS, fournisseurs de soins et les communes (politiques).

2.4 Spécialiser les différents hôpitaux afin de les rendre non plus concurrents mais complémentaires les uns des autres : mieux préciser leurs missions respectives.

2.5 Assurer les conditions qui permettent de réaliser les NOPS.

2.6 Compléter la gamme dans le domaine de la formation générale de base et complémentaire (centre de formation).

2.7 Poursuivre et intensifier l’effort de collaboration entre les établissements publics et privés, visant à une meilleure maîtrise des coûts de la santé.

3. Promouvoir les autres domaines liés à la santé (soins à domicile, prévention, domaines liés à l'al-longement de l'espérance de vie) et développer les soins palliatifs.

3.1 Sensibiliser les citoyens aux coûts endémiques de la santé.

3.2 Définir une stratégie d’actions pour modifier les comportements du patient-consommateur.

3.3 Engager des mesures incitatives par les autorités favorisant la solidarité.

3.4 Clarifier les rôles Etat / région - Etat / Commune / Confédération /région (plan d'actions environnement et Santé OMS)

3.5 Faire un annuaire des mesures existantes dans le domaine de la prévention.

3.6 Définir les domaines et les possibilités de prévention.

3.7 Harmoniser les efforts de prévention.

3.8 Sensibiliser la population aux possibilités existantes.

3.9 Favoriser, encourager et soutenir la préparation à la retraite.

3.10 Favoriser, encourager et soutenir le bénévolat.

 

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C. FORMATION

1. Maintenir et valoriser les centres de formation

1.1 Préserver la qualité de l'enseignement privé et la valeur des diplômes décernés.

1.2 Intégrer les préoccupations et thèmes du développement durable, dans toutes les filières d'enseignement.

1.3 Simplifier les procédures administratives (délivrance permis de séjour, patentes, assurance maladie).

1.4 Développer la mise en œuvre de contrats de prestation.

1.5 Définir des vecteurs d’information sur les filières de formation.

1.6 Intégrer les centres de formation de la région aux délégations de Suisse tourisme à l’étranger.

1.7 Etablir une liste des écoles reconnues.

1.8 Développer des stages linguistiques ou le travail au pair.

1.9 Encourager les filières de formation : maturité professionnelle, formation continue.

1.10 Définir un mode de soutien financier pour le perfectionnement professionnel.

1.11 Promouvoir l'implantation d'écoles privées dans la région.

1.12 Soutenir les centres de formation reconnus par une certification d’association ou institutionnelle.

1.13 Rechercher des synergies entre les centres de formation spécialisés et l’économie régionale par l’attribution de mandats liés à la formation et par la création de sites d’expérimentation.

2. Promouvoir les domaines de l'ingénierie de pointe et de production.

2.1 Rechercher les techniques de spécialisation / production propres à développer de nouvelles formations ou être complémentaires aux formations existantes.

2.2 Développer les vecteurs de communication (brochures).

2.3 Encourager l’instauration dans les centres de compétences du label de qualité – certification.

2.4 Soutenir le développement des centres de compétences : santé, multimédias, hôtellerie, écoles privées.

2.5 Trouver des synergies avec les régions avoisinantes direction Aigle – Lavaux - Veveyse.

2.6 Promouvoir la maturité professionnelle par rapport à la maturité estudiantine (par l’orientation professionnelle).

2.7 Utiliser les mécanismes de financement cantonaux/ fédéraux et européens.

3. Promouvoir les domaines liés aux multimédias, télécommunications et de la formation à distance.

3.1 Utiliser les compétences existantes pour produire de nouveaux outils performants en matière de formation.

3.2 Engager une meilleure coordination / collaboration entre les sites INTERNET de la région.

3.3 Encourager le développement d'un centre de programmation en informatique.

3.4 Créer un master en technique de communication pour l’hôtellerie.

3.5 Faire appel, pour les instituts de formation privée, à l’économie liée aux multimédias et la télécommunication pour confier des mandats.

3.6 Créer des supports d’information sur CD Rom, INTERNET ou autres.

3.7 Utiliser les médias tels que ICI TV – Radio Chablais, etc.

3.8 Harmoniser le réseau de câblage (évolutivité) et favoriser l’accès à ce réseau.

3.9 Soutenir l’action de Swissmédia auprès du SENEPS de manière à intégrer le plus rapidement possible les vecteurs de communication tels que INTERNET et nouveaux moyens de communication dans le programme d’enseignement pour la formation des enseignants. Utiliser à cet effet les moyens mis à disposition par Swissmédia.

 

4. Développer les domaines liés à une formation spécialisée : recherche opérationnelle - Ecoles PME...

4.1 Intensifier les relations entre les partenaires de formation (établissements, écoles, maîtres d'apprentissage).

4.2 Informer les maîtres d'apprentissage et les associations professionnelles sur les différents modes de formation (surtout "post-apprentissage").

4.3 Soutenir et étoffer le salon de l'apprentissage.

4.4 Accueillir des stagiaires de courte durée pour des périodes d’observation dans les écoles.

4.5 Favoriser la possibilité pour des étudiants issus d’écoles privées d’effectuer des périodes d’observation de courte durée dans les entreprises.

4.6 Intensifier l’accueil dans les écoles professionnelles.

4.7 Informer le grand public (parents).

4.8 Favoriser au maximum les entreprises qui se dévouent pour la formation, par exemple :
- Prendre en charge des cours de formation que les entreprises doivent payer pour les apprentis.
- Mettre en place des actions propres à assouplir, voire soulager les charges financières (ce point est à lier avec la qualité de la formation).

4.9 Développer, au niveau régional, des cours d’appui pour des apprentis en difficulté.

4.10 Développer la diffusion de places d’apprentissage sur télétexte et internet.

4.11 Faire participer plus activement les entreprises et les commerces (éventuellement par l’intermédiaire des SIC), aux actions suivantes :
- Organisation de visites.
- Organisation de stages.
- Organisation du salon de l’apprentissage.
- Mise à jour permanente des places disponibles.
- Actions dans les écoles.
- Campagnes d’information, de sensibilisation.
- Recrutement de nouveaux maîtres d’apprentissage.

4.12 Développer de nouveaux secteurs permettant une répartition des places d'apprentissage en fonction des besoins de l'économie, par exemple :
- Informatique, télématique, multimédia, marketing.
- Design, métiers liés aux loisirs, aux sports, aux voyages.
- Services de conseils, d’administration et fiduciaire.

4.13 Encourager les associations professionnelles à dynamiser la formation professionnelle pratique.

4.14 Améliorer l’information aux entreprises concernant la formation élémentaire.

4.15 Revoir la surveillance de l’apprentissage.

4.16 Soutenir et développer un point d’écoute (répondant) « N° vert » répondant aux jeunes à la recherche d’emploi (système relais intergénération).

4.17 Intégrer une bourse de l’emploi et une bourse de l’apprentissage à une manifestation déjà existante.

4.18 Soutenir les apprentis ou les étudiants pratiquant un sport d’élite par des mesures de formation compensatoire.

4.19 Soutenir la création d’un conservatoire unique pour l’ensemble de la Riviera. Entreprendre les démarches pour faire reconnaître le conservatoire comme haute école musicale au niveau cantonal et fédéral (HEM).

 

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D. INFORMATIQUE

1. Faciliter les échanges d'information et les démarches administratives.

1.1 Unifier les systèmes informatiques communaux.

1.2 Mettre à disposition les compétences des divers responsables des centres communaux via le réseau intercommunal.

1.3 Développer les possibilités de dialogue avec le réseau cantonal.

2. Coordonner le développement et la mise à jour des équipements.

2.1 Bénéficier à moindre frais des améliorations des programmes, des spécificités de chaque commune, d'un développement mieux ciblé et performant.

2.2 Apporter aux développeurs l'expérience de chaque commune dans la manière de traiter certaines informations et dans l'exécution des procédures.

3. Offrir des possibilités d'économies d'échelle.

3.1 Améliorer le produit informatique tout en assurant la pérennité maximale d'un progiciel unique.

3.2 Améliorer la productivité.

3.3 Réduire les coûts financiers.

 

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E. LOISIRS

1. Améliorer l'offre de loisirs pour les aînés, les familles et les jeunes.

1.1 Engager l'inventaire des possibilités existantes et les catégoriser.

1.2 Coordonner la promotion des différentes organisations qui s'occupent de loisirs pour les personnes âgées.

1.3 Intégrer la notion de loisirs "à deux" ou "seul" chez nos aînés et définir une offre en conséquence.

1.4 Développer l'offre d'animation pour les adolescents.

1.5 Revoir la carte du tourisme pédestre (y compris refuges, places pique-nique, points de vue, fontaines, etc).

2. Définir une politique de "vacances actives" pour les indigènes, les touristes et les congressistes.

2.1 Améliorer la politique en matière d'accueil ("commission sourire"?).

2.2 Baisser les prix des transports et en améliorer l'organisation
.
2.3 Enrichir et élargir le passeport vacances.

2.4 Passer d'une notion de "loisirs de consommation" (on va voir quelque chose) à une notion de loisirs d'activité (on va faire quelque chose).

2.5 Intensifier et diversifier l'offre en matière de "vacances actives".

2.6 Définir une politique d'échange entre les aînés d'ici et les aînés d'ailleurs.

 

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F. TOURISME

1. Créer un seul organisme touristique pour la région.

1.1 Faire cautionner, aussi simultanément que possible par l'ensemble des partenaires politiques et économiques, la régionalisation des offices du tourisme.

1.2 Rapprocher géographiquement les organes de promotion touristiques, économiques et culturels.

1.3 Mettre en place une organisation institutionnelle unique et légère dont il faut discuter les modalités.

1.4 Assurer le financement du nouvel organisme touristique (pérennité).

1.5 Rendre les rapprochements possibles par la compatibilité des structures et des organisations des offices du tourisme (Vevey, Montreux, Lavaux, Villeneuve, voire Veveyse).

1.6 Harmoniser la perception de la taxe de séjour.

2. Elargir la palette en matière de structures d'accueil.

2.1 Améliorer le débarcadère de Vevey - Marché et son concept d'animation et d'accueil.

2.2 Améliorer la signalisation touristique aux entrées de district.

2.3 Guider le touriste jusqu’aux centres d’information.

2.4 Améliorer la capacité d’accueil de Vevey en créant un parking souterrain et des aménagements de surface sur la place du Marché.

2.5 Imaginer la réalisation de barges permettant de créer des parkings déplaçables lors de manifestations sur la Riviera.

3. Améliorer la qualité de l'accueil.

3.1 Préparer la population et les commerçants à la qualité de l'accueil.

3.2 Créer un label de qualité de la région (écoles, apprentissage, formation continue, commerces, hôtels, restaurants).

3.3 Tenter d'améliorer l'image des métiers de l'accueil.

3.4 Encourager la population à apprendre les langues.

 

4. Améliorer le soutien au tourisme.

4.1 Engager un lobbying cantonal et national.

4.2 Reconnaître l’importance de l’économie touristique sur le plan national.

4.3 Demander aux politiques de soutenir l’économie touristique à tous les niveaux.

4.4 Créer un fonds permanent de financement de l’infrastructure touristique.

 

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G. SPORTS

1. Coordonner l'offre et la demande d'installations sportives.

1.1 Compléter l'inventaire des installations du district et des proches communes voisines. Harmoniser la gestion à l’aide d’outils informatiques.

1.2 Mettre en place une structure administrative (Service des sports intercommunal).

2. Structurer et coordonner le soutien aux groupements sportifs.

2.1 Faire établir par chaque groupement sportif un bilan de son impact dans la région.

2.2 Etablir les critères d'évaluation des groupements sportifs.

2.3 Faire analyser les dossiers de chaque groupement sportif par le Service intercommunal des sports.

2.4 Etablir un contrat d'objectifs liant chaque groupement sportif et le Service intercommunal des sports.

3. Instaurer un service des sports à caractère évolutif avec soutien à la formation professionnelle et à l'éducation.

3.1 Création d'un secrétariat performant.

3.2 Création de classes de sports - éducation / études / apprentissage.

3.3 Services (évaluation - programmes - suivi - conseils).

3.4 Gestion de la carrière sportive.

3.5 Formation - Information.

3.6 Administration - Gestion - Management.

3.7 Rentabilisation des installations.

3.8 Evénements spéciaux.

3.9 Recherche.

4. Encourager le sport de haut niveau.

4.1 Créer un comité technique régional réunissant des membres de tous les clubs concernés.

4.2 Engager l'inventaire des sports susceptibles de former des sportifs d'élite, évaluer leurs besoins en infrastructures, entraîneurs.

4.3 Mettre en place une structure administrative commune (gestion, promotion, planification).

4.4 Créer un "pot commun" permettant de financer une telle structure (cotisations, sport-toto, subvention, sponsoring, jeunesse et sport).

4.5 Regrouper les talents régionaux dans le club phare de la région.

4.6 Dans des constructions régionales, prévoir et réserver des espaces pour des sports spécifiques (ex: centre de gymnastique : gym artistique, agrès, rythmique etc).
5. Modérer le trafic dans les liaisons Nord-Sud où les conditions environnementales l'exigent.

5.1 Définir les secteurs et zones bâties devant faire l'objet de mesures de modération.

5.2 Définir la modération en relation avec la convivialité et pas nécessairement avec des zones 30.

5.3 Eviter les obstacles physiques qui créent des situations dangereuses.

5.4 Sensibiliser les acteurs à l'échelle régionale (dans les écoles par exemple).

 

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H. CULTURE

1. Mettre en place un dispositif régional pour harmoniser l'offre culturelle.

1.1 Créer une fonction de délégué culturel régional pour mettre sur pied la coordination culturelle régionale.
- indépendante ou combinée,
- dont le traitement est pris en charge par les communes du district,
- ses tâches : interface entre créateurs, structures d'accueil, pouvoirs politiques, sources de financement, coordination de la programmation, de la répartition de l'offre, la gestion de l'agenda, présidence de la commission régionale d'attribution des aides et subventions.

1.2 Créer un forum de rencontre entre les programmateurs régionaux.
- favorisant la concertation entre programmateurs,
- réfléchissant à l'adéquation lieu d'accueil et type de spectacle,
- consolidant voire constituant une identité régionale,
- favorisant les échanges directeurs artistiques/programmateurs,
- encourageant la création régionale, soutenant la nouvelle culture et la relève.

1.3 Créer une commission régionale d'attribution financière.
- influençant la diversité de l'offre culturelle,
- présidée par le délégué culturel régional,
- répartissant les apports publics,
- avec un droit de regard sur le fonctionnement des institutions,
- offrant des possibilités de prioriser les aides,
- affectant un X% de la contribution au mémento, au délégué culturel et aux 2 grandes structures, un Y% à la culture nouvelle (et la relève) aucune structure de création ne bénéficiant d'une reconduction automatique du soutien financier, ce dernier étant établi sur la base de besoins justifiés,
- structurant la subvention sur 3 postes : budget d'aides ponctuelles, réserves pour garanties de déficit, enveloppes pour petites interventions directes et démarrage de nouvelles manifestations (répartition envisageable : 70 % d'aide à la création et programmation, 30 % à la gestion régionale).

2. Créer un agenda culturel régional.

2.1 Réserver un niveau aux organisateurs de spectacles (envoi par courrier, ou réseau intranet non accessible au grand public).

2.2 Réserver un niveau au grand public réunissant toutes les informations sur les manifestations de culture et de loisirs, tenu à jour de manière hebdomadaire.

3. Encourager et soutenir les nouvelles tendances culturelles.

3.1 Coordonner le soutien des projets et des structures entre le délégué culturel régional et la commission d'attribution.

3.2 Etre attentif au problème des transports publics au retour des manifestations. Tenir compte de l'évolution des heures des fréquentations des lieux.

4. Créer un système de billetterie unique.

A traiter dans le cadre de l'application du PDR.


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© CORAT/GEA 2001