1. Politique d'aménagement régional
| 2. Concept directeur régional - Enjeux régionaux et plans d'actions


2. CONCEPT DIRECTEUR REGIONAL - ENJEUX REGIONAUX ET PLANS D'ACTIONS


A. Sites et paysages

B. Développement urbain

C. Economie

D. Transports individuels

E. Transports en commun

F. Piétons /deux-roues

G. Equipements publics

H. Services

A. SITES ET PAYSAGES

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1. Valoriser le capital paysager, naturel et architectural, principaux atouts pour la promotion des loisirs et du tourisme et témoignage de la culture d'une région.

1.1 Dresser un inventaire de l'état de l'environnement.

1.2 Reconnaître et préserver la diversité des paysages de la Riviera représentés par :
le lac, le littoral, le "ruban de verdure", le coteau, les monts.

1.3 Structurer et, le cas échéant, restaurer le paysage de l'adret lémanique par la mise en évidence d'un
"réseau de verdure".

1.4 Mettre en valeur le chemin de rive et ses alternatives en prenant en compte les besoins du public, la sauvegarde des milieux naturels et les potentialités réelles.

1.5 Choisir une stratégie de gestion volontaire du territoire :
- en valorisant le "territoire des monts" en qualité de "parc préalpin de la Riviera",
- par la promotion d'actions en faveur de la valorisation de la nature et du paysage,
- par la planification de l'aire rurale,
- par le renforcement des réseaux écologiques.

1.6 Responsabiliser et informer les responsables communaux et le public en général sur l'importance d'adhérer à une politique régionale en matière de protection du patrimoine bâti, composante du paysage de la Riviera.

1.7 Valoriser et mettre en réseau les chemins de randonnée pédestre.
2. Affirmer l'identité régionale en exploitant les potentialités représentées par les qualités d'accueil d'une région préservée des nuisances propres aux grands centres urbains.

2.1 Contenir l'extension de l'urbanisation de part et d'autre de l'autoroute compte tenu notamment des nuisances sonores et de la préservation du paysage.

2.2 Orienter les politiques locales sur des visions générales homogènes et les coordonner entre elles.

3. Préserver et valoriser les paysages ruraux des monts.

3.1 Dynamiser l'économie rurale (agro-sylvo-pastorale) dans le respect des milieux naturels de valeur.

3.2 Conjuger les activités économiques du tourisme et de l'agriculture avec la conservation et la gestion de la bio-diversité.

 

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B. DEVELOPPEMENT URBAIN

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1. Exploiter l'excellence de la situation géographique, à la fois porte entre le nord et le sud du pays et à la fois composante de la métropole lémanique.


1.1 Favoriser et promouvoir l'accueil d'entreprises à haute valeur ajoutée, de services et d'équipements à fort rayonnement ayant recours à des technologies durables.

1.2 Engager une mise en réseau des activités en priorité aux abords de l'autoroute dans les zones à bâtir ou dans les secteurs prévus à cet effet par les plans directeurs.

1.3 Promouvoir une offre équilibrée et de qualité pour un habitat diversifié (individuel, groupé et collectif) à définir à l'échelle locale en fonction des potentialités réelles.

2. Appliquer une politique d'ouverture et d'accueil pour des croissances démographiques et en postes de travail équilibrées, condition d'une plus grande autonomie régionale.

2.1 Confirmer les potentiels constructifs qui résultent des plans d'affectation et des plans directeurs communaux pour une population supplémentaire de l'ordre de 12'000 à 15'000 habitants.

2.2 Promouvoir en priorité la densification (voire l'extension) des noyaux anciens (villes – bourgs – villages – hameaux) de façon à maintenir un certain équilibre entre la population résidante dans les centres et celle qui est installée dans les zones périphériques.

2.3 Privilégier le développement de la mixité en encourageant l'intégration de l'activité professionnelle dans les localités notamment par une réglementation incitative.

2.4 Optimiser l'utilisation des pôles de développement économique d'intérêt cantonal en veillant à concilier les impératifs d'intégration dans le milieu.

3. Contribuer au renforcement de la cohésion régionale et de l'attachement de la population à son lieu.

3.1 Tirer parti des caractéristiques actuelles de l'urbanisation en mettant en évidence les 3 composantes principales de l'agglomération, à savoir :
- le littoral,
- le coteau,
- le "ruban vert".

3.2 Mettre en place une forme de structuration régionale basée sur la reconnaissance de 3 niveaux d'influences interdépendants, à savoir :
- le niveau d'influence local,
- le niveau d'influence des villes Montreux, Vevey, et
La Tour-de-Peilz
- le niveau d'influence régional.

4. Valoriser le patrimoine hôtelier du début du siècle passé et les infrastructures qui les desservent.

4.1 Engager un inventaire qualitatif lié à la réhabilitation ou la restauration des constructions.

4.2 Saisir toutes les opportunités liées au développement touristique et sanitaire de la bande littorale pour évaluer les potentialités liées au patrimoine existant.
5. Mettre en place un espace stratégique à l'échangeur de "la Veyre", fort de ses différentes composantes :

5.1 Le pôle de développement économique.

5.2 Les équipements publics d'intérêt régional.

5.3 Les infrastructures d'accueil et commerciales.
6. Exploiter la complémentarité et le rayonnement reconnu des deux centres régionaux principaux de Montreux et de Vevey.

6.1 Coordonner les politiques de développement et d'investissements en équipements collectifs et de service en tenant compte dans la localisation de leur rayonnement réciproque au sein de la région.

 

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C. ECONOMIE

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1. Proposer des mesures incitatives (exonérations, déréglementation, etc.).


1.1 Uniformiser la fiscalité des personnes morales.

1.2 Diminuer le prix de l’électricité.

1.3 Tenir compte des entreprises existantes.

1.4 Etablir un inventaire des terrains disponibles.

1.5 Permettre l'installation de petites entreprises dans le tissu urbain.

1.6 Harmoniser les mesures incitatives.

1.7 Centraliser les démarches.

2. Promouvoir une diversification ciblée d'activités.

2.1 Poursuivre le développement des activités dans le domaine de la cosmétique, de la santé et du multimédia.

2.2 Essayer de monter un tissu économique interdépendant basé sur les partenariats souhaités par les entreprises locales (qui a besoin de qui ?).

2.3 Etablir un inventaire des besoins et des connexions existants.

2.4 Etablir un inventaire des fournisseurs des entreprises existantes (confidentialité à obtenir).

2.5 Etablir un inventaire de nos points forts et de notre réputation/image à l'extérieur (ex : Vevey = Multimédia).

2.6 Veiller à conserver une agriculture vivante et garante de la qualité paysagère de la Riviera, par des mesures coordonnées d'incitation (tourisme et écoulement des produits du terroir, etc...).

3. Dynamiser l'offre touristique.

3.1 Maintenir et améliorer les infrastructures hôtelières et les campings existants.

3.2 Inscrire l'offre touristique régionale dans le contexte du tourisme vert.

3.3 Mettre en valeur l'économie touristique d'alpage et les métiers de la terre (agriculture-sylviculture).

3.4 Constamment adapter l'offre au consommateur. "Se coller" à l'existant et aux partenaires susceptibles de le promouvoir.

3.5 Lancer des événements au profit de toute la région.

3.6 Relancer la fête des narcisses.

 

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D. TRANSPORTS INDIVIDUELS

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1. Améliorer l'accessibilité depuis le réseau national (A9).


1.1 Améliorer l'exploitation des jonctions existantes et des voies qui y convergent.

1.2 Mettre en œuvre la demi-jonction de Villard.

1.3 Favoriser la fluidité dans l'accessibilité par des mesures de correction de la voirie.

1.4 Etablir la hiérarchie du réseau régional.

2. Renforcer les liaisons locales Est-Ouest.

2.1 Créer un nouvel axe Nord à Montreux.

2.2 Renforcer la liaison du chemin du Pré-au-Blanc.

2.3 Mettre en œuvre le raccordement du chemin des Boulingrins (conformément au projet Lémanparc).

2.4 Renforcer la liaison horizontale Est-Ouest (giratoire Eben-Hézer / Grandchamp).

3. Restructurer l'espace public de la RC 780.

3.1 Définir une meilleure répartition de l'espace entre les TI, les TC, les piétons et les deux-roues.

3.2 Plafonner le niveau de charge de circulation sur la RC 780 au niveau actuel.

4. Protéger les quartiers du trafic de transit.

4.1 Engager des mesures locales de modération de trafic.

4.2 Modifier les plans de circulation.

4.3 Mettre en œuvre des zones 30 km/h.
5. Modérer le trafic dans les liaisons Nord-Sud où les conditions environnementales l'exigent.

5.1 Définir les secteurs et zones bâties devant faire l'objet de mesures de modération.

5.2 Définir la modération en relation avec la convivialité et pas nécessairement avec des zones 30.

5.3 Eviter les obstacles physiques qui créent des situations dangereuses.

5.4 Sensibiliser les acteurs à l'échelle régionale (dans les écoles par exemple).
6. Favoriser le transfert des transports individuels vers les autres modes de déplacement.

6.1 Mettre en œuvre une politique de stationnement incluant les parkings d'échange (P + R.), les parkings de proximité (P + M.).

6.2 Assurer l'offre de places publiques dans les centres urbains (priorité aux résidants et visiteurs).

6.3 Evaluer les besoins en matière de pendularisme.

6.4 Penser des parkings à vocations multiples, proches des arrêts TC.

6.5 Situer les parkings à créer aux extrémités des artères qui accèdent aux quartiers et proches des axes TC.

6.6 Sensibiliser le grand public, développer les formes de mobilité écologique (deux-roues, marche à pied, véhicules propres).

 

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E. TRANSPORTS EN COMMUN

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1. Améliorer l'offre TC et son attractivité.


1.1 Créer de nouvelles liaisons performantes entre le pôle d'activités de la Veyre, les villages du coteau ou les parkings d'échange et les centres urbains.

1.2 Assurer la coordination entre les lignes principales et secondaires (coordination des horaires).

1.3 Assurer une forte fréquence TC à l'intérieur des centres urbains importants (Vevey, Montreux).

1.4 Assurer des liaisons essentiellement à vocation touristique entre le réseau CFF et l'arrière pays.

1.5 Etablir des liaisons performantes par transports publics entre les lieux habités et les installations sportives périphériques.

1.6 Garantir l'accessibilité du futur hôpital unique par une liaison TC efficace.

1.7 Tenir compte des manifestations et de l'évolution des heures de fréquentation des lieux.

1.8 Valoriser les liaisons lacustres par la mise en place d'un service de bateau navette rapide Villeneuve - Vevey.

2. Renforcer la fréquence et la vitesse commerciale le long du littoral (RC 780).

2.1 Améliorer les fréquences et instaurer une bonne desserte espace-temps.

2.2 Améliorer la qualité des interfaces TC (transferts modaux, confort des usagers) et notamment les échanges avec les TC urbains.

2.3 Accorder des meilleures priorités aux TC à l'approche des carrefours.

3. Intensifier les liaisons rapides entre les deux pôles urbains Vevey-Montreux et les principales villes (centres) du Canton (REV).

3.1 Soigner l'aménagement des interfaces, notamment à proximité des gares CFF ainsi que les échanges avec les TC urbains.

3.2 Améliorer encore les dessertes à l'intérieur des centres urbains et vers les communes périphériques par la coordination des horaires.

3.3 Renforcer la fréquence des liaisons entre les P + R et les centres (par exemple, navette entre la Veyre et la Gare de Vevey sur la ligne du CEV).

4. Introduire la communauté tarifaire et la coordination faîtière.

4.1 Généraliser la démarche aux chemins de fer (abonnements et cartes multi-courses).

4.2 Créer un comité régional de coordination des transports chargé de définir la politique régionale et de fixer les moyens à engager (adjudication des prestations).

 

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F. PIETONS / DEUX-ROUES

 

1. Définir une politique d'extension des itinéraires piétonniers.


1.1 Différencier les usagers piétons loisirs, professionnels.
1.2 Identifier les parcours en fonction de leurs qualités (courts, sûrs et agréables).
1.3 Sensibiliser la population à ce mode de déplacement (santé).

2. Définir une politique d'incitation de l'usage des deux-roues.

2.1 Créer des zones de parcage protégées (couverts) et sécurisées (antivol), aux interfaces de transports et à proximité des centres d'attraction (concentration commerciale, d'enseignement, zone à forte densité d'emploi).

2.2 Saisir chaque opportunité de travaux de voirie pour sécuriser ce mode de déplacement.

2.3 Harmoniser la cohabitation entre véhicules, cyclistes, piétons.

2.4 Envisager plus de sites propres pour cyclistes.

2.5 Identifier les catégories des usagers deux-roues et concevoir des solutions adaptées.

3. Compléter et promouvoir les déplacements deux-roues notamment dans la bande littorale (Est-Ouest).

3.1 Etudier une mise en œuvre prenant en compte tous les types de déplacement (pendulaires, scolaires, loisirs, tourisme,...).

3.2 Mettre en œuvre un site propre (en dehors des TC) dans la mesure des opportunités présentées.

3.3 Rendre possible en complément l'utilisation de deux-roues non motorisés dans les déplacements Sud-Nord par l'ouverture des transports publics aux vélos à la montée.

 

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G. EQUIPEMENTS PUBLICS

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1. Réaliser à terme un hôpital unique de soins aigus.


1.1 Lier cet enjeu à la problématique régionale des transports.

1.2 Régler le problème de la réaffectation des anciennes infrastructures.

1.3 Informer, dépassionner et promouvoir.

1.4 Constituer une banque de données fiables et évolutives.

1.5 Conserver les compétences et les spécialités sur la Riviera.

1.6 Analyser le fonctionnement du multisite Riviera.

1.7 Analyser les coûts de fonctionnement.

1.8 Prendre des contacts avec les responsables politiques de la Veveyse fribourgeoise et des districts de Lavaux, d’Oron et du Pays-d’Enhaut, en vue d’assurer un bassin de population d’environ 100'000 habitants.

1.9 Etudier l’agrandissement d’un des sites existants.

1.10 Réétudier l’implantation d’un nouvel hôpital sur la base des sites ci-après :
Hôpital de Montreux - Samaritain, Vevey - Mottex, Blonay - Providence, Vevey - Sully, La Tour-de-Peilz - Baugy, Montreux - La Veyre, Saint-Légier - Saint-Légier - Château d'Hauteville, Saint-Légier - ACMV, Vevey - Jongny - Les Fourches, Villeneuve.

1.11 Trouver des domaines spécifiques à la région, complémentaires à l’offre existante au CHUV ou en dehors de la région.

1.12 S’assurer les moyens financiers pour l’investissement et la prise en charge des frais hospitaliers.

1.13 Réunir les différents partenaires pour l’analyse et la détermination de l’objectif.

2. Améliorer les équipements sportifs de plein air et hivernaux.

2.1 Inventorier les équipements.

2.2 Activer un groupe de travail pour la mise en valeur des "Hauts de Montreux" (par analogie à celui des Pléiades).

2.3 Définir et évaluer les améliorations, les capacités d'évolution, les manques et les synergies, en tenant compte d'une part de la nécessité de disposer d'infrastructures capables d'évoluer avec les besoins selon les modes et les mentalités et d'autre part des couches de population visées.

2.4 Définir les sports pouvant être regroupés sous des infrastructures communes.

2.5 Evaluer les coûts.

2.6 Fixer les priorités.

3. Etudier la réalisation d'un espace polysportif.

3.1 Développer l'intérêt et la tradition du patin à glace.

3.2 Engager l'étude d'installations et d'activités regroupées "Centre multifonctions".

3.3 Réactualiser l'étude de marché auprès de la population et des sociétés sportives concernées.

3.4 Entreprendre une étude de faisabilité.

4. Instaurer un service des sports à caractère évolutif avec soutien à la formation professionnelle et à l'éducation.

4.1 Création d'un secrétariat performant.

4.2 Création de classes de sports - éducation / études / apprentissage.

4.3 Services (évaluation - programmes - suivi - conseils).

4.4 Gestion de la carrière sportive.

4.5 Formation - Information.

4.6 Administration - Gestion - Management.

4.7 Rentabilisation des installations.

4.8 Evénements spéciaux.

4.9 Recherche.

 

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H. SERVICES

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H 1. POLICE

1. Définir une approche globale.

1.1 Collaborer intensivement avec la police cantonale.

1.2 Conserver un certain pouvoir politique de décision au niveau de la région.

1.3 Adapter l'organisation future à une entité géographique et non à des limites de district.

2. Conférer une dimension régionale conservant la notion de proximité.

2.1 Regrouper les polices communales.

2.2 Mettre en place une police de district, voire régionale.

2.3 Définir une structure en forme d'association de communes à géométrie variable.

H 2. PROTECTION CIVILE

1. Diminuer les coûts de fonctionnement.

1.1 Trouver des synergies partout où cela est possible.

1.2 Intensifier la collaboration avec tous les partenaires.

2. Elever le savoir faire dans les interventions.

2.1 Assurer l'alarme et la mise sur pied des premiers échelons dans les 30 à 60 minutes.

2.2 Elever le niveau et la capacité de conduite.

H 3. DEFENSE INCENDIE

1. Centraliser tout en gardant la notion de proximité.

1.1 Assurer une (des) collaboration(s) intercommunale(s) liée(s) à la disponibilité des sapeurs-pompiers.

1.2 Centraliser par plate-forme la gestion, l'instruction et la mise en commun du matériel de un ou plusieurs SDIS.

1.3 Garder de petites entités bien entraînées dans chaque commune afin de garantir une bonne efficacité.

1.4 Assurer l'appui en matériel et logistique par le (ou les) centre(s) de renfort.

H 4. GESTION DES DECHETS

1. Renforcer et améliorer les systèmes de collecte existants.

1.1 Travailler avec les filières de traitement privées en activité.

1.2 Etendre à la région le concept "Performances 95".

2. Améliorer le respect des dispositions réglementaires.

2.1 Informer régulièrement la population de l'effort à fournir en matière de tri des déchets.

2.2 Equiper les immeubles du matériel de stockage nécessaire (insister auprès des gérances).

2.3 Instruire et surveiller les commerçants, artisans, restaurateurs et hôteliers.

2.4 Doter de sacs à compost, papier ou maïs, le plus grand nombre possible de points de vente.

2.5 Eduquer les jeunes.

H 5. SIT

1. Mettre en œuvre un Système d'information du territoire (SIT) régional.

1.1 Intégrer le SIT régional dans le plan directeur Riviera.

1.2 Sensibiliser les communes.

1.3 Mettre en place une interface régionale entre les SIT communaux.

1.4 Harmoniser et généraliser les SIT communaux.


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© CORAT /GEA 2001